史少杰：新业态视域下专业与职业的互动——以职业教育新版专业目录为例

专业目录是职业教育国家教学标准系统的主要组成和学校教学的基础性指导文件，是职业教育类型特征的主要体现，也是职业教育支持效劳经济社会生长的主要视察点。在我国现代职业教育系统建设生长历程中，职业教育专业目录与职业互动贯串其中，并成为增强职业教育顺应性的一个主要抓手和载体。自新中国建设至今，为一直顺应经济社会快速生长和工业结构转型升级，知足我国经济社会生长转变和工业转型升级需要以及一直涌现的新职业新岗位需求，职业教育专业目录举行了7次主要修（制）订。无论是专业目录划分依据，照旧专业目录内容系统、结构系统，都越发强调与工业、职业的对接互动，逐步形成了职业教育的类型特征。例如，目录划分依据从早先的部分分工和职业岗位结构，逐渐生长到以行业、工业、职业和手艺领域分类为依据，尤其强调职业需求；专业目录数目和名称，主要依据工业和岗位转变举行增设、删减、更名、合并等调解；专业目录结构系统，逐步增设职业面向、实习场景、职业类证书等，对接职业已经成为专业目录系统的主要组成部分。总之，职业教育专业一直强化与职业的对接互动，成为增强职业教育顺应性的主要抓手。

一、专业与职业：新版专业目录的基本框架与逻辑思绪

为增强职业教育顺应性，驻足新生长阶段和高质量生长要求，提高职业教育效劳就业创业、民生福祉、工业升级、科技前进、市场需求的能力，教育部2020年7月启动了职业教育专业目录数字化升级刷新事情，并于2021年3月正式宣布新版目录，2022年9月宣布新版专业简介。

（一）新版专业目录基本框架

职业教育新版专业目录共19个专业大类、97个专业类、1349个专业。其中，中等职业教育专业358个，高等职业教育专科专业744个，高等职业教育本科专业247个。新版专业简介将中职、高职专科、高职本科专业简介框架统一调解为9项内容，包括专业代码、专业名称、基本修业年限、职业面向、作育目的定位、主要专业能力要求、主要专业课程与实习实训、职业类证书举例、接续专业举例。整体看，有两个特点。一是整体架构契合纵向意会、职普融通的生长理念，为系统作育高条理手艺手艺人才涤讪了基础。新版专业目录一体化设计中职、高职专科、高职本科专业，并将三个条理专业简介框架统一，在每个专业后枚举接续更高条理职业教育和通俗高等教育专业，流通职业教育系统内纵向意会通道和职普横向融通通道，为买通职教学生上升空间、作育市场合需的高条理手艺手艺人才涤讪了基础。二是整体架构彰显和记娱乐融合、科教融汇的生长理念，为优化人才供应结构涤讪了基础。专业是用人单位选聘结业生的基本依据，也是优化人才供应结构、提高人才作育供应质量的要害载体。新版专业简介将原“就业面向”调解为“职业面向”，越创造确本专业对应的职业、岗位群或手艺领域，并且将实习实训所对接的真实场景或事情情境越发详细化，为职业院校高水平开展和记娱乐科融合，提高校企协同育人、科研育人质量涤讪了基础。

（二）新版专业的逻辑思绪

职业教育专业目录升级刷新，是优化人力资源结构、支持新经济新手艺生长、效劳强国建设的基本路径和主要行动。新版专业驻足经济社会生长需求，注重与职业的互动，逻辑思绪清晰可循。

一是对接数字化转型趋势，注重作育市场合需人才。随着经济社会周全数字化转型一直深入，新业态新模式催生了海量新职业、新岗位，爆发了重大的从业职员需求。2021年，我国数字经济就业人数抵达1.71亿人，但人才欠缺依然是数字经济生长面临的最浩劫题。最新数据显示，我国数字化人才缺口已靠近1100万。紧缺的数字化人才不但包括数字工业化催生的数字手艺、数字教研岗位，也包括工业数字化转型历程中所需的数字手艺人才。推动数字经济高质量生长，要害在于有结构合理、规模重大的数字化人才支持。新版专业目录自动对接数字经济时代人才要求，更名或删减不切合工业转型和市场需求的专业，优化和增强现代工业领域相关专业设置，周全笼罩联合国工业分类中所列所有41个工业大类以及国家宣布的新职业，不但为有用缓解新职业人才供应缺乏等问题涤讪基础，也将有力推动高等教育结构刷新，为数字经济生长提供源源一直的人才和手艺支持。

二是对接新业态新场景，注重作育学生的职业能力。随着数字工业化、工业数字化历程加速，数字经济、立异经济、共享经济、平台经济、无人经济等新经济、新业态蓬勃生长，智能制造、智慧农业、智慧医疗、智慧交通等新模式催生海量就业创业的新形态、新场景。一直涌现的新职业要求从业者具备与之相顺应的新知识、新手艺，而凝聚在个体身上包括知识、能力、手艺、手艺等在内的综合素养不但是专业所承载的内在，也是专业与职业的要害毗连。职业教育新版专业目录周全临接新阶段新名堂高质量生长新要求，周全体现纵向意会、横向融通现代职业教育系统特点，周全临接数字经济和现代工业系统新需求，周全彰显职业教育的类型特色和定位，具有鲜明的时代性、现代性、适配性、引领性。尤其是驻足新手艺和工业厘革需求，直接对接新形态新场景，注重作育学生顺应、胜任职业（或岗位群）的能力，体现有三：一是专业名称对接新业态新模式，凸显“智慧”“智能”“现代”等时代特征；二是主要专业能力要求对接新知识新手艺，即数字化转型趋势下的职业（或岗位群）手艺手艺，例如，运用现代信息手艺开展相关视察、统计与数据剖析的能力，操作智能化装备的能力，或者运用新手艺举行生产、治理、谋划、效劳的能力，等等；三是实习实训要求对接真实职业场景或事情情境，强调实践教学对接岗位新场景。

三是尊重职业变迁纪律，重视作育学生的终身生长能力。数字手艺的倾覆性特点，使得云盘算、区块链等新手艺一直涌现并且迭代周期缩短，手艺前进和立异以指数方法加速生长。随之而来的是工业结构升级加速，社会分工趋细，职业和岗位群新陈代谢加速，对从业职员终身学习能力和终身就业择业能力的要求更为紧迫，对职业教育人才作育提出了更大挑战。职业教育专业目录升级刷新尊重工业升级和职业变迁纪律，对接职业和岗位变迁对知识能力、手艺手艺更新的要求，重视作育学生的终身生长能力，为学生终身学习和一直再就业涤讪基础。正如怀进鹏部长所讲，陪同工业结构和经济社会的新转变与高质量生长的要求，职业教育已经不再是简单的学校教育和手艺培训。它既是学历教育，更是能力培育，也是终身教育，是增进人的周全生长的主要途径和基础。职业教育以新版专业目录为抓手，注重作育学生终身生长能力，继续增进小我私家周全生长和社会周全前进的历史使命，体现有二：一是在重视作育学生岗位手艺手艺的同时，注重作育学生的品德素质、科学文化知识与基础能力，夯实学生的知识基��；二是将探讨学习、终身学习和可一连生长能力作为主要专业能力要求之一。

二、新专业与新职业：以新手艺和新经济领域为例

职业分类是制订职业标准的依据，也是开展职业教育培训和人才评价的主要基础性事情。2019年4月至2022年6月，人社部共宣布公示了5批74项新职业，其中60%和数字化有关。2022年9月，《中华人民共和国职业分类大典（2022年版）》将74个新职业正式纳入，并标注了97个数字职业。新版大典包括大类8个、中类79个、小类449个、细类（职业）1636个，其中有60余个新职业与职业教育新版专业目录名称相近或相同。本次职业教育专业目录升级刷新与国家职业大典分类修订，均是起劲顺应新业态，自动效劳科技前进和工业结构升级需求的主要行动。本文通过比照新职业主要使命与新专业主要能力作育要求，剖析新专业与新职业的互动情形①。

（一）样本选择：新业态催生新职业

新业态催生新职业，新职业催生新就业；新专业对接就业壮大新职业，进而昌盛新业态�；谡飧雎呒�，本文划分在新手艺和新经济领域选择3个新职业，以及职业面向与之相对的新专业。

第一，人工智能是引领新一轮科技革命和工业厘革的战略性手艺。人工智能是新一轮科技革命和工业厘革的基础性手艺，也是一种周全影响经济领域各个工业的通用手艺，具有溢出发动性很强的头雁效应。据有关方估算，到2030年，人工智能将孝顺15.7万亿美元的全球经济，对人工智能和自动化等领域的手艺投资将在全球增添2000万到5000万个职位，自动化的应用可能使得7500万至3.75亿人替换事情。据普华永道的剖析，人工智能在未来20年对我国就业的净影响可能将创立12%的净增岗位，相当于增添9000万个就业岗位。鉴于此，本研究将人工智能作为剖析新专业与新职业互动的第一个切入点，选取了“人工智能工程手艺职员”新职业，再基于此选择了就业面向涵盖“人工智能工程手艺职员”的新专业，即高职专科人工智能手艺应用专业、高职本科人工智能工程手艺专业。（表1）

第二，大数据作为数字经济的要害生产要素，是驱动数字经济立异生长的焦点动能。人类社会每一次社会经济形态厘革都陪同泛起新的生产要素。数据要素作为新型生产要素，不但是数字经济深入生长的焦点引擎，也是国家基础性战略资源。党的十九届四中全会首次将数据作为新的生产要素，十九届五中全会再次确立了数据要素的市园职位。大数据工业是以数据天生、收罗、存储、加工、剖析、效劳为主的战略性新兴工业，人才需求量重大。据人社部估算，预计2025年前我国大数据人才需求将坚持30%~40%的增速，需求总量在2000万人左右。据中国商业联合会数据统计，未来中国基础性数据剖析人才缺口将抵达1400万。鉴于此，本研究将大数据手艺作为第二个切入点，选择“大数据工程手艺职员”新职业，再基于此确定了职业面向涵盖“大数据工程手艺职员”的新专业，即高职大数据手艺专业、高职本科大数据工程手艺专业。（表2）

第三，先进制造业与新一代信息手艺深度融合，智能制造成为我国推动工业手艺厘革和优化升级的主攻偏向。习近平总书记指出：“要以智能制造为主攻偏向推动工业手艺厘革和优化升级，推动制造业工业模式和企业形态根天性转变，以‘改革’发动‘革故’，以增量发动存量，增进我国工业迈向全球价值链中高端。”智能制造已经成为推动我国制造业高质量生长的强劲动力，但同时也保存一些突出问题，其中，智能制造人才结构式缺口是最大制约因素之一。据人社部统计，2020年我国智能制造领域的人才需求为750万人，缺口达300万人；到2025年，人才缺口预计抵达450万人。鉴于此，本研究将智能制做作为第三个切入点，选择了“智能制造工程手艺职员”新职业，再基于此确定了职业面向涵盖“智能制造工程手艺职员”的新专业，即高职专科智能制造装备手艺专业、高职本科智能制造工程手艺专业。（表3）

（二）匹配剖析：新专业对接新职业

通过比照新专业能力作育要求与新职业详细使命（表1、表2、表3），样本新专业焦点能力要求与新职业主要使命的匹配度在56%~80%之间。其中，人工智能手艺应用专业（高职专科）、人工智能工程手艺专业（高职本科）焦点能力作育与人工智能工程手艺职员主要使命的匹配度为80%；大数据手艺专业（高职专科）、大数据工程手艺专业（高职本科）焦点能力作育与大数据工程手艺职员主要使命要求的匹配度为67%；智能制造装备手艺（高职专科）、智能制造工程手艺（高职本科）与智能制造工程手艺职员主要使命要求的匹配度为56%。详细来看，在以下三方面保存提升空间。

一是新专业焦点能力要求与新职业主要使命匹配尚保存空缺。为学生涤讪顺应或胜任岗位的手艺手艺与文化知识基础，是职业院校人才作育的基本目的。比照剖析发明，高职专科与高职本科专业人才作育焦点能力要求未能完全笼罩新职业主要使命的各个方面，在某一或多个使命领域保存空缺。例如，人工智能工程手艺职员详细使命中主要的一项“妄想、设计、开发基于人工智能算法的芯片”，高职专科专业与高职本科专业，均无焦点能力要求与之对应。作为一种手艺含量较高的事情内容，理应在高条理手艺手艺人才作育即本科层面有所涉及。这种征象在大数据工程手艺职员以及与之相对应新专业中也保存。如，大数据工程手艺职员详细使命之一“研究和开发大数据收罗、洗濯、存储及治理、剖析及挖掘、展现及应用等有关手艺”，作为大数据相关岗位的基本能力，专科条理和本科条理专业焦点能力素养均未涉及。主要使命“监控、治理和包管大数据清静”同样云云，对职业岗位数据清静方面的使命支持缺乏。作为数字经济的基石，数据清静理应成为大数据人才焦点能力作育必不可少的内容。

二是新专业焦点能力要求需进一步围绕职业能力、聚焦重点并系统化。比照剖析发明，新专业焦点能力作育的重点不敷聚焦，专业知识系统化有待健全。首先，忽略焦点手艺部分能力知识。如，新职业“人工智能工程手艺”要求人工智能相关职员具有算法与手艺的剖析、研究和开发能力，学习、剖析、推理和判断能力，以及表达和盘算能力。新专业能力要求中只涉及了人工智能的基础知识以及大宗数据方面的剖析与研究能力，未提及对人工智能算法和手艺的要求。人工智能虽然由数据驱动，但两者之间在手艺和理论上保存较大差别，不应该混为一谈。其次，将公共基础能力纳入专业焦点能力。如，高职专科人工智能手艺应用专业与高职本科人工智能工程手艺专业，均把大数据相关内容列为焦点手艺，尤其是高职本科人工智能工程手艺专业，涉及了大数据专业的焦点能力。作为人工智能相关专业，应该将算法、软硬件设计等方面作为重点，在深入剖析手艺应用与新职业场景的基础上，比照新职业中级、高级要求，系统设计能力系统，并基于此设计课程与实训。

三是新专业焦点能力需越发关注新职业对高素质手艺手艺人才的需求。比照剖析发明，新专业尤其是高职本科条理专业，焦点能力作育过多聚焦在详细操作性能力和基础性知识的作育，与新职业相关手艺开发、系统设计与研发等知识手艺要求较高的使命对接不充分，在支持“高条理手艺手艺人才”目的定位方面略显缺乏。如，人工智能工程手艺职员主要使命“妄想、设计、开发基于人工智能算法的芯片”，专科条理和本科条理专业均未涉及；智能制造工程手艺职员的主要使命“设计、开发、应用智能生产管控系统”，高职专科、本科均未涉及。这两个详细使命，理应成为高条理手艺手艺人才的焦点能力素养，至少本科条理对应专业需要作育学生这方面能力。

三、增强专业与职业互动的进一步思索与展望

职业教育专业目录升级刷新与职业分类大典修订，顺应了新经济新手艺生长趋势，呼应新业态新模式需求，开发了专业与职业互动的新方法，探索了优化人才结构的新路径。进一步深化专业与职业的互动深度，提高专业与职业的互动频度，需要在厘清专业与职业互动现实逆境的基础上，优化专业与职业互动的路径。

（一）破除专业与职业互动的现实逆境

专业对接岗位是职业教育类型的基本特征。职业教育专业设置直接决议新职业人才供应的数目和质量，进而影响新业态生长历程。新版专业目录为职业教育对接新职业新就业需求，效劳经济生长、科技前进、工业厘革涤讪了主要基础。深化专业与职业互动，仍需突破一些逆境。详细来看：

一是进一步突破古板头脑习惯，增强驻足经济社会生长审阅职教的意识。职业教育是一种类型教育，有其自身的特征，其生长需要遵照教育纪律、经济纪律和工业纪律。必需依据职业教育系统、教育系统建设需求与工业系统、经济社会等差别层面人才需求对职业教育举行定位，设计职业教育人才作育目的，优化职业教育专业设置。因此，职业教育专业建设必需进一步跳出职教看职教，驻足国家、社会、工业生长需要的人才类型、人才结构，从国家人才系统框架出发研究手艺手艺人才的知识能力系统。

二是普遍调研新业态新场景，深化对岗位能力要求的系统性认知。在数字手艺推动下，随着高质量生长深入推进，我国工业链、供应链一连升级，新业态新模式、新职业新岗位层出不穷，知识更新、能力重塑加速，对复合型人才的需求愈加迫切，对人才的立异、复合、迁徙、生长等焦点素养要求一直提高。岗位基础性能力、基础性知识作为岗位能力素养的生长点，主要性不言而喻。只有深入新业态新模式一线，调研、汇总、归纳岗位焦点能力和知识要求，才华清晰聚焦专业的主要能力要求，提高专业人才作育供应与岗位人才需求的匹配度。

三是强化和记娱乐科深度互动，普遍发动经济、工业、科技、教育等各界实力办职教。职业教育的跨界属性，决议了办妥职业教育必需普遍发动社会各界实力。专业与职业互动是职业教育和记娱乐融合、科教融汇的基本途径，是意会工业要素与教育要素、推动工业资源与教育资源相互转化的基本通道。在汇聚工业优质要素资源方面，能否调动行业龙头企业、精英实力，能否引入行业企业最前沿的资源要素，能否把这些实力、要素有用融入专业并转化为教学资源，决议了和记娱乐科融合的深度。在这方面，职业教育尚有提升空间。

（二）优化专业与职业互动的路径

推动专业与职业形成优异互动，要充分使用职业教育专业目录动态调解机制和职业大典修订机制，增强人才需求调研的普遍性和准确性，一直提高专业对工业生长的顺应性，助力人才强国建设。

一是对标强国建设战略目的，提高专业建设的前瞻性。党的二十大报告首次将教育、科技、人才事情集中叙述，将人才强国战略与科教兴国战略、立异驱动生长战略一体安排，强调人才是周全建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支持，并将大国工匠、高手艺人才纳入国家战略人才实力。职业教育作为国家人力资源开发和国民教育系统的主要组成部分，担负着建设教育强国、人才强国和手艺型社会，增进越发充分更高质量就业，增进人民福祉，推进社会主义现代化建设的主要使命。正如怀进鹏部长所讲，古板对职业教育熟悉看法与经济社会现代化生长仍然有不顺应。职业教育必需跳出教育看教育、驻足全局看教育、着眼久远看教育，以国家久远生长目的为指引，以效劳国家战略、经济社会周全生长和人的周全前进为使命，超前结构，增强专业建设的前瞻性。

二是构建教育、工业深度互动良性机制，增强专业结构与职业变迁协同性。我国坚持把和记娱乐融合、校企相助作为主要的工业政策与教育政策，融入经济转型升级各环节，贯串职业教育人才开发全历程。《关于深化现代职业教育系统建设刷新的意见》提出，要坚持以教促产、以产助教、和记娱乐融合、产学相助，延伸教育链、效劳工业链、支持供应链、打造人才链、提升价值链，推动形成同市场需求相顺应、同工业结构相匹配的现代职业教育结构和区域结构。随着工业厘革的深入，新兴工业一直壮大，工业链迭代更新与再造推动职业加速变迁。增强专业与职业的互动性，必需在资源共建、价值共享等方面完善和记娱乐融合机制，实现岗位需求与人才供应的良性互动，推动专业设置与工业链需求相匹配、与职业变迁协同生长。

三是增强行业工业调研，增强专业内在与职业需求的匹配度。职业教育对工业和区域生长具有极其主要的支持性。目今，我国职业教育设置1300余种专业和12万多个专业点，周全笼罩了国民经济社会生长各领域、各行业。但新手艺、新工艺的加速应用一直对人力资源的职业素养、专业能力等方面提出新要求。职业教育专业建设，应面向重点行业工业，尤其是新手艺应用场景与新经济事情场景，深入开展行业工业新职业、新岗位人才需求调研，实时把新要领、新手艺、新工艺、新标准引入教育教学实践，将职业（岗位群）对人才知识手艺、素质能力的要求融入专业人才作育计划，一直增强专业内在建设与职业需求的匹配度。

四是推动和记娱乐科资源共享，提高专业的人才作育综合能力。深化和记娱乐融合、科教融汇，形成职业教育人才作育的跨界协力，一直是职业教育供应侧刷新的主要偏向。首先，充分调动各方面起劲性，推动学校、企业、行业、政府、研究机构、事业单位等多元主体，在职业教育专业建设方面实现资源共建共享，要害在勉励各方探索建设供需对接、资源转化、价值交流和利益共享的平台机制。其次，优先在现代制造业、现代效劳业、现代农业等专业领域，组织着名专家、业界精英和优异西席，打造一批焦点课程、优质课本、西席团队、实践项目，集中各界实力把行业工业的最新理念、标准、手艺、手艺、知识等资源要素转化为专业教学要素，提高专业的人才作育能力。

作者 | 史少杰

本文摘自《中国职业手艺教育》2023年第9期

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